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全市2012“作风转变年”动员大会召开

天道酬勤 人勤春早

毛万春李柳身讲话常振义李少敏周宗良等出席会议

来源：洛阳日报

■“天道酬勤、人勤春早”，讲的是“一分耕耘、一分收获”的道理，讲的是“一年之计在于春”的道理。只要我们从新春的第一天开始就始终坚持勤勤恳恳地干、兢兢业业地干、脚踏实地地干，我们就能够靠过硬的作风持续好“六加一”攻坚战、提升好“六加一”攻坚战，从而赢得发展先机、赢得天道人心。

■对创业时期的洛阳来讲，干部的勤奋就是发展，干部的勤奋就是速度，干部的勤奋就是效益，干部的勤奋就是机遇，干部的勤奋就是洛阳百姓的民心所盼。让我们以时不我与、时不我待、时不再来的精神，与680万洛阳人民一道，靠勤奋谋全局，靠勤奋破难题，靠勤奋来攻坚，靠勤奋创业绩，共同创造洛阳更加美好的2012年！

本报讯 （记者 李江涛）昨日是春节长假后上班的第一天，我市召开2012“作风转变年”动员大会、“六加一”攻坚战全年奖评大会、第30届中国洛阳牡丹文化节动员大会、全国文明城市创建总结表彰大会、国家卫生城市复审总结表彰大会和9个新型农村社区集中开工动员大会。“六会合一”，对我市去年提出的“作风硬，洛阳兴”进行再动员，吹响今年全市“作风转变年”活动的冲锋号角。

市委书记毛万春主持会议并作题为《天道酬勤 人勤春早》的重要讲话。毛万春首先代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，对大家在2011年的辛勤工作表示真诚感谢，对春节长假期间仍然坚守岗位的同志们表示诚挚慰问！他强调，“天道酬勤、人勤春早”，讲的是“一分耕耘、一分收获”的道理，讲的是“一年之计在于春”的道理。只要我们从新春的第一天开始就始终坚持勤勤恳恳地干、兢兢业业地干、脚踏实地地干，我们就能够靠过硬的作风持续好“六加一”攻坚战、提升好“六加一”攻坚战，从而赢得发展先机、赢得天道人心，共创洛阳更加美好的2012年！

市领导毛万春、李柳身、常振义、李少敏、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、吴中阳、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、宋殿宇、黄晓健、陈向平、杨炳旭、史秉锐在主席台前排就座，在洛的市党政军其他领导在主席台就座。

为什么天道酬勤、人勤春早

毛万春指出，万事勤为基。对洛阳而言，福民强市的总体路线图明确以后，发展的水平和成效如何，主要取决于全市各级干部的勤奋程度，这对2012年的洛阳来说更具有特殊意义。

第一，勤是真经。回顾2011年，全市生产总值达到2717亿元、增长12.5%，财政总收入344.3亿元、增长24.4%，一般预算收入178.3亿元、增长25.5%，城镇居民人均可支配收入20163元、增长14.3%，农民人均纯收入6822元、增长20.1%。这些数字背后，饱含着全市上上下下、方方面面的勤奋工作。新的一年我们肩负的责任更大，尤其是“六加一”攻坚战进入实质性攻坚阶段，难啃的硬骨头更多，更需要我们一鼓作气，靠更加勤奋赢得更大作为。

第二，勤能补拙。拙，就是问题和不足；拙，就是差距和短腿。跳出洛阳看洛阳，我们面临的形势十分严峻。2011年，我市有5项主要经济指标增速低于全省平均水平。要尽快摆脱落后，出路在于勤、根本在于勤，要打好标本兼治的组合拳，下决心扭转被动局面。

第三，勤能治病。各地各单位的“病症”要从“六加一”考评中查找。从2011年第四季度科学发展指标考核结果看，一些暂时落后的单位如何摆脱被动、争取主动，更要靠勤来给自己把脉问诊。大家要铭记：洛阳目前仍然处于社会主义初级阶段中部地区中等发展水平，这一阶段性特征，决定了我们仍然处于艰苦创业时期。“天道酬勤、人勤春早”，对于全市每名干部、每名公务员、每名共产党员而言，就意味着比一般群众更要有一股子创业精神、敬业精神、付出精神、奉献精神甚至牺牲精神，真正靠勤来振作精神、破解难题，真正靠勤来负重奋进、实干争先，真正靠勤来赢得民心、赢得发展。

如何做到天道酬勤、人勤春早

毛万春指出，勤奋中有机遇，勤奋中有智慧，勤奋中有窍门，这就是勤能生巧的道理。今年，我们要用好六个窍门实现勤能生巧。

一要突出“早”字，以更加勤奋的作风实现项目建设攻坚战的新突破。当前，我们在项目建设和招商引资上面临着“天时、地利、人和”的优势。所谓“天时”，就是国际、国内产业分工调整的趋势仍在持续，沿海地区向中西部产业转移的趋势仍在持续，尤其是中央把稳中求进作为今年经济工作的总基调，正在陆续出台一系列稳增长、扩内需的政策措施，为我们的项目建设和招商引资创造了有利条件。所谓“地利”，就是随着中原经济区上升为国家战略，我市借助“当好一个示范、打造两大品牌”的定位，吃透政策、对接到位，必能“多分一杯羹”。所谓“人和”，就是面对当前我市工业经济和招商引资相对落后的局面，大家攒足了一股劲儿，要打翻身仗，趁早下手就能实现危中求机、逆势上扬、哀兵必胜。为此，市委、市政府要强化四项硬措施：一是坚持和强化重大项目建设协调例会制度，二是坚持和强化重大项目建设、招商引资与干部奖惩挂钩制度，三是坚持和强化每个县（市）区党政一把手认真抓好一到两个重大项目制度，四是坚持和强化副市级以上领导联系分包重点项目制度。

二要突出“优”字，以更加勤奋的作风实现经济转型攻坚战的新突破。2010年7月9日至11日，胡锦涛总书记视察洛阳时，最重要的嘱托就是要求我们靠结构调整和发展方式转变实现洛阳老工业基地振兴转型。当前，世界经济形势衰退、充满着不确定性，带给我们的最大机遇同样也是结构调整和发展方式转变。因此，2012年的洛阳，靠化危为机促进经济转型正当其时。当前，尤其要抓好四点：一是产学研军的融合要更优，二是产业集聚区的推进要更优，三是“三篇文章一起做”的质量要更优，四是碧水蓝天工程的效果要更优。

三要突出“效”字，以更加勤奋的作风实现机制转换攻坚战的新突破。市场经济是效益经济。企业作为市场经济主体，要按市场经济法则办事，就要把经济效益、社会效益、生态效益放在第一位，而我们正在推进的企事业单位改革改制工作的根本目的，就是把国有、集体企业和经营性事业单位推向市场，使之真正成为市场竞争的主体，从而实现综合效益的最大化。去年以来，我市一批企事业单位通过改革改制，效果初步显现。实践证明，改革改制真改真见效、早改早主动。要通过再学南昌“两年任务、半年完成”的经验，确保今年全市改革改制工作真正再上大台阶。

四要突出“特”字，以更加勤奋的作风实现城建提升攻坚战的新突破。特色城镇化是洛阳实现“三化”协调科学发展的引领力量。洛阳特色城镇化“特”要体现在五个方面：第一是特在规划上。就是要坚持“一中心三板块五组团四支撑”的特色布局来谋划，就是要按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的特色定位来推进。第二是特在经营上。破解洛阳城建“钱从哪里来”的金钥匙，就是社会主义市场经济规律在城镇化推进中的科学运用，也就是经营城市的理念和实践。第三是特在依法、阳光、和谐征迁上。今年要持续好去年的良好势头，继续坚持好搬迁群众、开发业主和政府规划“三满意”的原则，力争让所有需要征迁的群众主动搬迁、早日乔迁。第四是特在创建上。城市创建夺牌、拿牌固然很难，留牌、守牌则更难。我们必须在民本化管理、精细化管理、数字化管理上下更大工夫。第五是特在新型农村社区建设上。新型农村社区建设关键是分类推进。对“一中心、三板块”加吉利组团，要坚持高起点规划、高标准推进，力争全体起立、一步到位；对宜阳、伊川、孟津、新安这四个组团和栾川、汝阳、洛宁、嵩县这四个支撑，则要在县城周边、产业集聚区、重点乡镇、生态文化旅游景区、搬迁扶贫集中安置点、水库及工矿区移民安置点等具备条件的地方大胆探索、积极推进。

五要突出“福”字，以更加勤奋的作风实现民生改善攻坚战的新突破。古人讲：“民生在勤，勤则不匮”，“业精于勤荒于嬉”。民生改善攻坚战是洛阳所有工作的出发点、落脚点和全过程，更是勤政的本质要求所在。靠民生改善攻坚战真正实现福民，关键要做到四点：一要靠大力发展民营经济造福于民，二要靠大力促进全民创业造福于民，三要靠落实十大实事造福于民，四要靠解决难题造福于民。就业难、就医难、就学难、出行难、住房难、养老难以及群众反映的各种难点问题，都是各级党委、政府最急需要解决的问题。只要我们敢于直面问题、善于破解难题，就能赢得680万群众的信任，众志成城、排除万难。

六要突出“精”字，以更加勤奋的作风实现国际文化旅游名城建设攻坚战的新突破。国际文化旅游名城建设上承洛阳辉煌的历史、下启洛阳美好的未来，不仅是我们推进洛阳特色城镇化的“点睛之笔”，更是洛阳穿越时空的里程碑工程。因此，国际文化旅游名城建设攻坚战的每个项目，从谋划、策划、规划到建设、经营、管理，都应该做到精心、精细、精准、精致，都应该成为精品、极品、绝品，都应该成为洛阳历史的“展览品”、洛阳今天的“代表作”、洛阳明天的“标志物”。要按照确保大气、简约、安全，力争特色、精彩、完美的要求，扎实做好第30届中国洛阳牡丹文化节各项活动。

毛万春强调，要靠领导方式的进一步转变打好这六场攻坚战。全市各级干部要在进一步解放思想上求转变，要在进一步遵循规律上求转变，要在进一步主动作为上求转变，要在进一步科学运作上求转变，要在进一步求实求效上求转变。只有这样，才能达到抓纲带目、纲举目张的效果。

如何保证天道酬勤、人勤春早

毛万春强调，勤，是德政、是优政、是善政；勤，是效率、是效能、是效益。天道酬勤、人勤春早，就是要靠嘴勤、手勤、腿勤来进一步密切党群、干群的血肉联系。所谓“嘴勤”，就是多讲老百姓能听懂的“暖心话”；所谓“手勤”，就是多干老百姓欢迎的“暖心事”；所谓“腿勤”，就是多到老百姓有大苦大痛大疾的地方去“暖人心”。

2012“作风转变年”活动的工作标准要集中体现在四个方面。

一要打造阳光洛阳。古人讲，“不患寡而患不均”。当前，群众、企业和服务对象反映强烈的各种问题，大部分来源于一些干部工作中的暗箱操作、按潜规则办事，形成了环境不优的痼疾。要彻底解决这一问题，就要把干部推向群众、使权力真正置于群众监督之下。只有这样，才能真正给群众、企业和服务对象一个明白，还各级干部一个清白。所以，政务公开是“作风转变年”活动的基础设施工程，更是干部作风转变的治本之策。

二要真正解决问题。各地各单位要按照“多讲问题少讲成绩、多讲主观少讲客观、多讲自己少讲别人”的“三讲精神”，在“作风转变年”活动的四个阶段集中查摆、切实解决自身“毛病”和存在的突出问题。问题不解决，一切都是零。所以，在“作风转变年”活动中，提高问题解决率才是最硬的道理，群众、企业和服务对象“三满意”程度的不断提升才是作风转变与否的最根本标准。

三要强化基层基础。要按照“基层组织建设年”的要求，“四议两公开”工作法的要求，“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”这一长效机制的要求，进一步加强农村和城市社区基层组织建设。尤其是各县（市）区、乡（镇、办）党政一把手和各级组织部门负责同志，更要真正把基层组织建设作为自己的“第一责任”，决不能“种了别人的地，荒了自己的田”。

四要坚持奖罚分明。对于工作成绩突出、百姓称赞的干部，要论功行赏、大张旗鼓褒奖。同时，对消极腐败问题，也就是那些庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲表现突出的干部，要依法、依规、依纪坚决进行惩处。必须坚决克服好人主义，谁有问题就解决谁的问题，谁是什么性质的问题就按什么性质定性，该怎么处理就坚决怎么处理，决不姑息、决不迁就、决不妥协，决不拿洛阳人民的根本利益做交易。要将“作风转变年”活动实实在在地进行到底，直到彻底解决问题，不获全胜、决不收兵。

毛万春最后说，对创业时期的洛阳来讲，干部的勤奋就是发展，干部的勤奋就是速度，干部的勤奋就是效益，干部的勤奋就是机遇，干部的勤奋就是洛阳百姓的民心所盼。让我们以时不我与、时不我待、时不再来的精神，与680万洛阳人民一道，靠勤奋谋全局，靠勤奋破难题，靠勤奋来攻坚，靠勤奋创业绩，共同创造洛阳更加美好的2012年！

市委副书记、市长李柳身在讲话中分析了新形势、新任务对政府工作的新要求，并对扎实做好近期工作进行部署。

李柳身指出，今年是全面推进中原经济区建设的关键一年。各级各部门必须紧紧抓住当前各项重点工作，立足一个“早”字，突出一个“快”字，强化一个“先”字，务求一个“实”字，确保一季度各项工作有一个好的开端、好的势头。

牡丹文化节筹备要立即进入临战状态。一是重大活动要立即部署，二是接待工作要及早安排，三是重点工程要加快推进，四是宣传造势要全面铺开。

项目建设要快掀高潮。一是争分夺秒推进项目，二是依托平台集聚项目，三是千方百计谋划项目。

招商引资要迅速升温。一是全力做好牡丹文化节的招商工作，二是加强与央企的对接，三是继续创新招商方式。

创建工作要持续深入。一是进一步健全联动机制，二是抓好重点部位、关键环节和薄弱区域的综合整治，三是全面启动国家环保模范城创建工作。

“三农”工作要抢抓农时。一是及早做好春耕备播工作，二是积极推进农业结构调整，三是全面加快农田水利基础设施建设，四是做好春季造林绿化工作。

新型农村社区建设要全面提速。

一些事关全局的大事、要事要紧盯不放。一是加快重大规划的报批工作，二是加快推进机场改扩建工程，三是加快推进经济开发区升格工作，四是加快申报国家服务外包示范城市工作，五是加快重大项目的环评工作，六是积极争取上级定点扶贫支持，七是大力争取各类政策及资金支持。

民生工程要尽早着手。

安全稳定要毫不放松。

李柳身强调，全市各级各部门要以“作风转变年”活动为契机，进一步转变作风、提升效能、提高服务质量，努力创造全国一流、全省最优的政务发展环境。要积极倡导“一线工作法”，多到基层调研、少些会议部署；要深化企业和基层服务工作，多些支持担待、杜绝人为障碍；要优化审批流程，多些权力下放、少些程序运转；要着力提升行政效能，多些积极作为、严禁推诿扯皮；要强化跟踪督办与责任追究，多些真格问责、少些下不为例；要坚持领导带头，多些担当与作为、少些因循与拖沓，为持续和提升“六加一”攻坚战、确保全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献！

在主会场，还举行了9个新型农村社区建设开工剪彩仪式。市领导与9个行政村的党支部书记一同剪彩；同时，9个新型农村社区分别举行了奠基仪式。（相关报道详见03版、04版）

市领导王立林、宋殿宇、谭建忠、李国刚，市纪委副书记、市监察局局长姜涛分别就新区建设、项目建设和经济转型攻坚战、城建提升和国际文化旅游名城建设攻坚战、碧水蓝天工程、“作风转变年”活动等工作作了发言。

市委常委、常务副市长吴中阳宣读了《关于2011年第四季度全市福民强市目标考评情况的通报》、《关于表彰2011年度福民强市目标考评先进单位的决定》、《关于表彰2011年度“六加一”攻坚战先进单位和先进个人的决定》、《关于表彰创建全国文明城市先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰洛阳市国家卫生城市复审工作先进集体和先进个人的决定》。

瀍河回族区、西工区、汝阳县、涧西区、市科协、市环保局、市中级人民法院、洛阳联通公司等在2011年第四季度全市福民强市目标各项考评中排名末位的单位分别作了表态发言。

 

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